Projektansvarlig: Allan Dreyer Hansen og Jacob Torfing, Institut for Samfundsvidenskab og Erhvervsøkonomi, Roskilde Universitetscenter
Projektperiode: 1. juli 2000 - 31. oktober 2003
Kort projektbeskrivelse:
I løbet af de sidste 10-15 år har vi i Danmark oplevet en ganske
markant forandring af velfærdsstaten. Hvor social- og arbejdsmarkedspolitikken tidligere
var bygget på et forsørgelsesprincip, bliver den nu i stigende grad baseret på et
aktiveringsprincip, der understreger pligten til hurtigst muligt at blive integreret i
arbejdsmarkedet. Skiftet fra forsørgelse til aktivering er sket meget hurtigt og uden de
store sværdslag. Vores projekt søger gennem en diskursteoretisk beslutningsprocesanalyse
at forklare dette 'stille sporskifte i velfærdsstaten'. Forklaringen tager udgangspunkt i
en analyse af forskellige politiske aktørers kamp om, hvordan problemerne i
velfærdsstaten skal defineres, og hvilke løsninger der er acceptable. Den nye
aktiveringspolitik bliver konstrueret som et svar på en helt særlig opfattelse af
årsagen til strukturel arbejdsløshed, og som noget der kan styrke den strukturelle
konkurrenceevne. Den nye aktiveringspolitik er blevet gennemført med en begrænset
inddragelse af de berørte parter, og vi vil undersøge, hvilken rolle dette har spillet
for gennemførelsen af de sociale og arbejdsmarkedspolitiske reformer. Den danske
aktiveringspolitik ligner det der i England og USA er blevet kendt som
"workfare" politik, men der er store forskelle i politikkens indhold. I England
og USA satses der på tvang, lavere ydelser og lavere minimumslønninger. I Danmark satses
der i højere grad på uddannelse og jobtræning. Disse forskelle vil vi søge at forklare
ud fra den særlige tradition, der har bidraget til at forme og udvælge de politiske
strategier i Danmark. Metodisk lægger projektet afgørende vægt på samspillet mellem
mening og politik. Den konkrete analyse af den diskursive magtudøvelse bliver kombineret
med en analyse af den måde traditionens vægt hæmmer og fremmer forskellige politiske
strategier.
Publikationer fra projektet:
Jacob Torfing (2000).
Towards a Schumpeterian Workfare Postnatonal Regime? - a framework for
analysing the changing face of Danish labour-market policy. Aalborg: CARMA.
Arbejdstekst nr. 4.
Jacob Torfing (2001). "Path-Dependent Danish Welfare Reforms: The Contribution of the New Institutionalisms to Understanding Evolutionary Change". Scandinavian Political Studies, vol. 24, no. 4, pp. 277-309.
Jacob Torfing (2002). "Aktivering, netværksstyring og terapeutiske reguleringsmåder". Samfundsøkonomen, nr. 7, pp. 33-40.
Jacob Torfing (2003). "Den stille revolution i velfærdsstaten: fra forsørgelse og hierarki til aktivering og netværksstyring", i Madsen & Pedersen (red). Drivkræfter bag arbejdsmarkedspolitikken. København: SFI.
Jacob Torfing (2004). Det stille sporskifte i velfærdsstaten: en diskursteoretisk beslutningsprocesanalyse. Århus: Aarhus Universitetsforlag.